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作为法治文明的产物,律师在今天的社会大舞台上正扮演着日益重要的角色。在律师行业队伍日渐壮大的时候,如何进一步完善律师制度、规范律师执业行为,成为社会广泛关注的问题。去年10月28日,十届全国人大常委会第三十次会议审议通过了新修改的《中华人民共和国律师法》,修订后的《律师法》于今年6月1日施行。
环渤海新闻网专稿(李慧)从1997年实施《律师法》至今的十余年时间里,《律师法》在规范律师执业行为、保障律师依法执业方面起到了重要的作用。今年6月1日起开始施行新《律师法》,相对于1997年的《律师法》,新法主要有哪些变化?就此记者采访了祝瑞英律师。
6月1日开始施行的新《律师法》新增、修订条款40余条,主要从律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面进一步改革和完善了我国律师制度。
记者:律师执业许可方面有哪些变化呢?
祝律师:1997年《律师法》规定通过全国律师资格考试取得律师执业凭证,新《律师法》规定通过国家统一司法考试取得律师执业凭证。但同时做出了统一规定:实行国家统一司法考试前取得的律师资格凭证,在申请律师执业时,与国家统一司法考试合格证书具有同等效力。
另外,新《律师法》在律师执业特别许可方面做出了明确规定,具有高等院校本科以上学历,在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满15年,具有高级职称或同等专业水平并具有相应的专业法律知识的人员,经国务院司法行政部门考核合格,准予执业。该规定对工作年限明确地提出了满15年的要求,应该说,相对于1997年的《律师法》,新《律师法》的规定提高了兼职律师执业的门槛。
记者:新《律师法》是如何保障律师在诉讼中的权利的?
祝律师:律师权利的变化主要体现在律师提前介入为犯罪嫌疑人提供法律帮助时的会见权、刑事案件在审查阶段的阅卷权以及在审查起诉阶段向检察机关申请调查、收集证据的权利。总的来说,律师在刑事案件提前介入及刑事辩护方面权利有所扩大。在会见方面,新《律师法》规定律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书有权会见犯罪嫌疑人、被告人,并了解有关案件情况,律师会见犯罪嫌疑人、被告人不被监听。这就意味着,今后律师在会见当事人时,旁人无法听到双方谈话内容。
记者:新《律师法》首次明确允许个人开办律师事务所,这是不是律师事务所形式方面的明显变化?
祝律师:新《律师法》在律师事务所形式方面的规定有了明显的变化。国外允许设立个人律师事务所是比较通行的做法,新《律师法》在充分考虑我国国情的基础上,借鉴国际经验,对律师事务所的组织形式作出了补充规定,可以设立个人律师事务所。新法还规定了注册律师事务所不再有注册资本限额的要求。同时,在成立律师事务所分所的条件方面做出了明确的规定,即:成立三年以上,并具有二十名以上的执业律师的合伙律师事务所可以设立分所。
记者:新《律师法》有什么积极的意义?
祝律师:新《律师法》的实施对律师促进社会主义民主法治建设,服务和谐社会的职能提出了更高的期待。此法将在规范律师的执业行为,保障律师依法执业,维护当事人的合法权益,维护司法公正和社会稳定,充分发挥律师在构建社会主义法治社会、和谐社会中的作用具有积极的意义。 |